Год тюрьмы грозит сингапурским клинерам за работу без лицензии

Сингапурские клининговые компании с 1 сентября 2014 года должны будут иметь лицензию на свою деятельность. Отсутствие такого документа, согласно закону, вступившему в силу в начале апреля и прописывающему минимальную ставку оплаты труда клинеров, может стоить руководителям уборочных фирм до 1 года лишения свободы, а их клиентам потерей внушительной суммы в виде штрафа. Услуги профессиональных уборщиков узкой специализации под действие закона не подпадают.

Вступившие в силу 1 апреля этого года поправки к закону «О защите окружающей среды и здравоохранении» предписывают клининговым компаниям Сингапура до 01.09.2014 получить лицензию на право предоставления своих услуг. С 1 сентября 2014 года фирмы, продолжающие свою деятельность без лицензии, будут наказываться штрафом в размере до 10 000 сингапурских долларов (1 SGD = 28.2 р — прим. редакции) и/или лишением свободы на срок до 12 месяцев, а также дополнительным штрафом в 1 000 SGD за каждый день ведения незаконной деятельности. Компании, которые всё же получат лицензии, но будут замечены в нарушении общих условий лицензирования, могут быть оштрафованы на сумму до 5 000 SGD, а также рискуют совсем потерять право заниматься клининговым бизнесом. Об этом говорится в специальном релизе на сайте Национального агентства по окружающей среде Сингапура (NEA).
Клиентам, которых будут обслуживать нелицензированные фирмы, тоже не удастся избежать наказания. Если они не смогут доказать что не знали или не могли знать об отсутствии у подрядчика необходимой лицензии, им грозит штраф до 10 000 сингапурских долларов (~ 282 тыс. рублей), а также по 1 000 SGD за каждый день работы с такой компанией. Информацию о лицензированных организациях потребители клининговых услуг Сингапура смогут получать на сайте Агентства.

Чтобы получить лицензию, компаниям, которые оказывают услуги профессиональной уборки (даже если клининговая деятельность не является для них основной), необходимо будет предоставить разработанную систему начисления заработной платы для своих сотрудников с перспективой увеличения оклада работникам, повышающим свою квалификацию. В соответствии с этой системой, размер базовой ставки не должен быть ниже установленного уровня оплаты труда для каждого класса уборщиков. Минимальная зарплата клинера, работающего полный рабочий день (из расчёта 35 часов в неделю — прим. редакции), должна составлять 1 000 сингапурских долларов (~ 28 тыс. рублей) в месяц. Более квалифицированным работникам также установлены уровни оплаты труда, ниже которых лицензированная организация не может опускаться при расчётах со своими сотрудниками. Так, клинер-универсал или обученный оператор поломоечной машины должны получать не менее 1 400 SGD, а супервайзеры — не менее 1 600 SGD в месяц. Для персонала, задействованного в процессе уборки наружных площадей и крупногабаритного мусора, предусмотрены повышенные оклады за работу в более тяжёлых условиях. Например, уборщики территорий должны получать как минимум 1 200 сингапурских долларов, а водители мусоровозов — от 1 700 SGD.

 

Среди обязательных условий лицензирования прописано наличие в штате компании не менее 50% сотрудников, прошедших обучение хотя бы по одному модулю системы Environmental Cleaning Workforce Skills Qualifications framework, а для продления лицензии обученным должен быть весь персонал организации.

По мнению разработчиков поправок о лицензировании деятельности по уборке, благодаря реализации программы, заложенной в их документе, клининговые компании будут извлекать выгоду из работы более мотивированных и компетентных клинеров, а также за счёт более высокой заработной платы и улучшенных условий труда смогут привлекать в отрасль больше местных жителей. В свою очередь потребители клининговых услуг получат более качественную и профессиональную уборку, а широкая публика будет наслаждаться чистотой и порядком в различных заведениях.

Новые требования по оплате труда вступят в силу с 1 сентября 2014 и коснутся всех новых договоров на оказание клининговых услуг, подписанных с 1 апреля 2014. При этом чтобы успеть получить лицензию в срок, документы в лицензирующий орган компаниям «настоятельно рекомендуется» предоставить до 15 июля. Услуги по контрактам, начавшим действовать до вступления в силу апрельских поправок к закону, могут оказываться по старым правилам вплоть до 01.09.2015. В то же время клинерам узкого профиля, которые специализируются на чистке бассейнов, различных архитектурных форм (фонтаны, статуи) и туристических достопримечательностей, а также помещений для содержания животных дополнительно обучать свой персонал и лицензировать свою деятельность не придётся.
«Уборщики, выполняющие специализированные работы, как правило, разбираются в них лучше, чем коллеги», — заявил представитель NEA.

Лицензирование клининговых услуг. За и Против

Тема лицензирования клининговых услуг в Сингапуре с целью повышения зарплат и квалификации уборщиков имеет свою историю. По данным на вторую половину 2012 года, средняя зарплата сингапурских клинеров составляла 850 SGD. Уже тогда на добровольной основе компаниям предлагалось пройти аккредитацию NEA и повысить эту планку. С 1 апреля 2013 года лицензированию и установлению обязательного минимального оклада подлежали фирмы, работающие по гос. контрактам на уборку улиц и городских территорий. Однако на такие компании приходится всего 11% от общего числа уборщиков.

Президент Ассоциации экологического менеджмента Сингапура, г-н Милтон Онг считает, что обязательное лицензирование повысит стандарты в секторе клининга. «Это уравнивает игроков на рынке и фирмы не могут демпинговать за счёт низкой ставки оплаты труда, — сказал он. — Из-за демпинга страдают работники клининговых компаний, потому что их заработная плата сокращается».

«Практика дешёвого аутсорсинга в отраслях клининга и охраны, в отличие от большинства других направлений, препятствует росту заработной платы и навыков персонала, а также повышению качества предоставляемых услуг. Это усугубляется преобладанием в этих отраслях пожилых работников с низким уровнем образования — людей, для которых предложение на рынке труда, к сожалению, ограничено», — посетовал Вице-премьер страны Тарман Шанмугаратнам.

В то же время крупные игроки клининговой отрасли страны уже отмечают повышение стоимости рабочих рук. «Рыночный курс уже выше 1 000 SGD, — признаёт операционный директор фирмы, в которой работает около 1000 уборщиков. — Мы вынуждены платить своим уборщикам больше, чем в прошлом году. В противном случае просто не сможем набрать необходимый персонал».

Необходимость повышения оплаты труда уборщикам руководителей сингапурских клининговых фирм совсем не радует. Тем, кто уже поднял зарплату своему персоналу, пришлось задуматься об увеличении стоимости услуг для клиентов. И если с государственными структурами работа в новых ценовых условиях уже налажена, то частные заказчики не горят желанием платить больше.
«Я рад, что государство пытается повысить заработную плату работников с низкими доходами, но мы обеспокоены тем, как это в конечном счёте влияет на контрактные цены», — переживает менеджер одной из компаний по обслуживанию зданий Сингапура.
Г-н Патрик Ли, управляющий директор Biostar Cleaning Services, в штате которой около 150 клинеров, рассказал, о падении прибыли его организации после того как с июля прошлого года было принято решение о повышении оплаты труда 135 работникам до 1 000 SGD. Это произошло из-за того, что клиенты не хотят платить по возросшему за счёт увеличения ФОТ прайсу.
По словам директора по продажам компании Clean Solutions, его фирма с 2012 года повысила зарплату своим уборщикам более чем на 80 процентов, в том числе из-за требований Национального агентства по окружающей среде. В результате себестоимость работ выросла на 25—30 процентов, но надежда на лучшее ещё жива. «Мы потеряли деньги на некоторых частных контрактах, но надеемся, что с введением лицензий клининговые компании смогут выигрывать тендеры на уборку не за счёт низкой стоимости рабочей силы, а пообещав клиентам лучшее обслуживание», — полагает топ-менеджер.

Повышение стоимости труда клинеров, а следовательно, и стоимости услуг для конечных клиентов, обязательно отразится на обычных покупателях, признают как представители клинингового бизнеса Сингапура, так и их заказчики. Генеральный менеджер AsiaMalls Management (управляющая компания ТЦ AsiaMalls — прим. редакции) г-жа Стефани Хо предполагает, что благодаря увеличению зарплат уборщиков у торгового центра могут возникнуть дополнительные расходы «в диапазоне от 20 до 35 процентов», потребующие оптимизации затрат для «смягчения последствий».

ИА ИнфоКлин

В статье использованы материалы сингапурских сайтов